丰都县供销社突出亮点抓实综合改革工作

重庆市供销合作总社      2018年09月30日 11时47分    丰都县

    2018年,我社坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,围绕市、县目标任务,紧贴“一心两极三带”生产力布局,以供销合作社综合改革为抓手,积极探索基层供销社、专业合作社、信用合作社“三社”融合,参与“三变”改革,实施“五大为农服务体系”建设。截止目前,综合改革工作取得了显著成效。
    一、自我评价及亮点工作
    (一)自我评价
    一是领导高度重视。成立了供销合作社综合改革工作领导小组,由县社党组书记、主任张廷忠任组长,分管领导彭小军、徐春、蒋少荣三同志任副组长,相关科室负责人杨先娟、陈林、魏元莉、秦素蓉、杨忠等同志为成员。二是制定工作实施方案。根据中市县有关供销合作社综合改革精神,印发了《2018年度供销合作社综合改革工作要点》(丰都供联发〔2018〕26号),结合本社实际,借鉴周边区县的经验和作法,制定了实施方案,明确了目标任务和责任分解。三是建立工作台账,落实责任主体。对每一项工作,每一个环节都明确完成时限和工作目标,确保责任层层落实、压力层层传导。四是开展督促检查。定期对综合改革进展情况进行督促检查和综合评估,对任务完成情况进行全面通报,确保综合改革各项任务落实到实处。五是建立季度专题研究和重大事项及时研究制度。定期召开专题会议,社党组书记亲自组织、分析现状、研究讨论和安排部署。
    (二)亮点工作
    一是为推进经验交流,营造工作氛围,我社加大信息报送力度。今年以来,我社关于全面深化改革的信息被《中国供销合作社》采用5条,《重庆供销合作》采用26条,《重庆合作经济网》采用16条。二是被市供销合作总社评为2017年度综合目标考核特等奖,已连续九年获此殊荣。三是丰都县太运养殖股份合作社理事长秦宗玉荣获农业部和人力资源社会保障部 “全国农业劳动模范”称号;丰都县九堡盛鼎葛根种植股份合作社、丰都县嘛匠花椒股份合作社和丰都县小拇指养殖股份合作社3家合作社被重庆市供销合作总社评定为全市第五批“农民专业合作社示范社”。
    三、重点改革工作推进情况
    (一)以探索土地托管模式为指导,构建农业生产综合服务平台。积极引导全县合作经济组织开展农业全程社会化服务,以土地托管为载体,探索合作式、托管式、订单式等多种形式的农业全程社会化服务。在农机作业、统防统治、烘干仓储等方面取得较好成效。截止目前,全县土地托管面积达到13.5万亩。其中,我县九堡盛鼎葛根种植股份合作社在虎威、社坛、仁沙等5个乡镇托管土地超过1500亩种植葛根,建设加工厂房进行精深加工,提升产品附加值;锦渝紫红薯联合社在包鸾、仙女湖等乡镇托管土地2000亩种植紫红薯,建设产地冻库1000吨级,产品主要销往重庆永辉超市、新世纪超市。隆大哥农机股份合作社积极开展工厂化育苗,组建有专业的机耕机收队伍开展全程机耕机收服务,让农民每季水稻能节约成本开支140元以上,该合作社饲养的土鸡和鸡蛋产品获得富硒农产品认证。渝丰源养殖专业合作社采用生猪高效饲养+水产循环养殖+蔬菜沼渍灌溉方式带动农户,同时免费向成员提供沼气。县农合会联合各乡镇供销社定期开展花椒种植技术培、水稻栽植、中药材种植技术培训、生猪养殖技术培训等,培训合作社成员和培育农产品经纪人。
     (二)以健全基层组织体系为载体,推动合作组织快速发展。一是通过行政推动、政策扶持、市场运作等多种手段恢复重建基层社,由供销社出资控股并购置固定房产,为基层社提供生产经营场所;二是基层社与综合服务社融合发展,把综合服务社提升为基层社在行政村和社区的集农资、日用品、金融、电子商务等为一体的综合服务网点和销售终端,新建村级综合服务社30个;三是推进农民合作社提质增效。基层供销社作为为农服务的前沿征地,深入组织、指导、服务和参与当地农民专业合作社发展,引领农户以土地承包经营权、林权、劳动力、农业补贴等要素入股组建股份合作社,鼓励社有龙头企业、基层供销社等参股领办股份合作社,真正发挥其为农服务、助农增收的作用。今年新发展专业合作190家,基层供销社1家。
    (三)以健全完善农村流通服务网络为体系,提升为农服务综合实力。我社充分利用原有的农业生产资料供应、日用品销售、烟花爆竹专营、再生资源回收网点、桐君阁连锁店等农村流通服务网络体系,加快工业品、日用品、生产资料的下乡与农副产品进城双向流通速度。基层供销社、农民合作社主动承接当地农业全程社会化服务项目,龙孔、青龙供销社在种子种苗、农资农膜、统防统治、农机服务和农副产品回收销售体系中起到了主力军作用,董家镇供销社承接全镇花椒种植、管护、施肥全程技术指导;社坛镇供销社、十直镇供销社在农资储备、送肥下乡等方面提供服务;三建乡供销社、高家镇供销社依托日用品超市提供质优品正价廉商品。截止目前,建成丰都县农副产品综合交易中心1个;民达、平都、天大等县城专业农民市场3个;十直、暨龙等乡镇农贸市场、集散市场8个;农资配送中心1个、农资超市31个,村级店310个;日用品连锁店50个,绿优鲜社区超市22个;再生资源分拣中心1个,综合交易市场1个,回收经营网点150个;烟花爆竹配送中心5个,连锁店385个;有力地推进了全县综合服务体系建设进程。
    (四)以培育“互联网+供销社”为载体,推进线上线下融合发展。一是开办丰都特色农产品展示展销中心,开展生鲜农产品“社区直销”和“网订店取”业务。二是依托中华全国供销总社“供销e家”电子商务平台开设了“供销e家”丰都供销旗舰店,增添丰都特色农产品、特色食品、特色旅游品营销渠道。三是改造董家、虎威、暨龙、三建供销社等农村电商经营服务网点10个,逐步开展农产品网上销售业务和日用品购销业务,部分政务账务办理等,提升农村经营网点信息化支撑能力。青龙供销社积极探索农产品电商销售渠道,注册了“青双”、“巴子别都”等商标,定制黑花生、茶叶、红心柚、土鸡蛋、黑绿豆和茶叶等农特产品精美包装礼品盒,所有产品均以青龙供销合作社名义线上线下同步销售,效益十分明显。
    (五)以示范社引领、亮点社打造为引领,促进合作社规范化发展。 围绕“1+6+X”产业导向,在全县特别是贫困村指导培育特色产业,组建农民合作经济组织,广泛吸纳农户参与,增强造血功能 ,加强同农民利益联结,促进农民持续增收,巩固贫困户脱贫成果。指导各基层供销社和农民专业合作社,推行农业全程社会化服务,积极延伸农业社会化服务链条,围绕农民生产的产前、产中、产后各个环节,开展农资集中采购、测土配方施肥、统防统治、农机作业、农产品营销、物流配送、抵押贷款、担保融资等全方位服务,积极开展特色产品商标注册和品牌认证。目前全县累计评选和打造县级示范社、亮点社45个,培育市级以上示范合作社24家,成立农民专业合作社联合社4家,农民合作社认证无公害、绿色、有机食品产品及产地27个,GAP花椒基地1个,“明富藠头”获得全国总社“百佳品牌”称号,三元红心柚获得中国过夜百强品牌,“丰都红心柚”、“丰都龙眼”等12种农产品成功申报国家地理商标。
    (六)以密切与农民利益联结为核心,全面推进强化基层社合作经济组织属性专项试点工作。 通过领办创办、组织发展、入股参与、指导规范等,实现“三社一会一中心”(基层供销社、专业合作社、农村综合服务社,丰都县农村合作经济组织联合会,农民合作社服务中心)县、乡、村全域覆盖,达到“一年抓试点,两年再提升,三年见成效”目标。把供销合作社打造成为与农民联结更加紧密,为农服务功能更加完备,市场化运行更加高效的合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和骨干力量。到2020年,供销合作社综合改革取得显著成效,各类农村合作经济组织提质增效规范发展、供销综合平台作用发挥明显、农业社会化服务水平明显提升。
    (七)以产业扶贫为抓手,积极推进脱贫攻坚工作。
    1.三建乡脱贫攻坚工作情况
    一是供销基层组织建设情况。三建乡基层供销社成立于2016年4月,由于三建乡场镇整体搬迁,基层社经营场所建设正处于设计、立项阶段。目前,开展的主要业务是日用品销售、信息技术提供、农资等服务。三建乡共计发展有40家专业合作社,其中今年8月份新组建的8个养鸡专业合作社已加入南天湖专业合作社联合社,遍及全乡各村居,主要涉及竹笋、花椒、柠檬、黑桃、板栗等产业,形成了与贫困户的深度链接。建成村级综合服务社8个,农合分会1个,再生资源网点1个。二是帮助发展农业产业情况。围绕三建乡“1+2+X”产业发展战略(1即雷竹,2即清脆李和桃子,X即“一村一品”的花椒、核桃、板栗、柠檬、水稻等产业),坚持一村一品,指导各村发展产业。廖家坝村种植花椒600亩,核桃618亩;石龙门村种植花椒820亩,核桃600亩;绿春坝村种植竹笋产业发展1275亩;红旗寨村种植花椒、核桃1000余亩,柠檬1000余亩,实施封山育林3000亩;蔡森坝村改良板栗园800亩,新栽种板栗200亩,种植核桃290亩;双鹰坝村种植核桃1500亩;夜力坪村发展竹笋1000亩。在石龙门村、蔡森坝村、双鹰坝村和夜力坪村等村发展优质水稻2500亩。各村均创办有专业合作社,其中供销社参控股专业合作社2家。一家为丰都县鼎弘柠檬种植专业合作社,该合作社在三建乡红旗寨村发展柠檬1000余亩,在树人镇发展柠檬3000余亩,已向市总社报告确定为2019年度农综项目实施单位。另一家为丰都县九堡盛鼎葛根种植股份合作社,为市级专业合作社示范社,该合作社立足虎威,在全县十余个乡镇发展葛根产业,在三建乡蔡森坝设有站点,探索葛根和脆李实行套种发展,实现助农增收效益最大化,目前还处于试点试验阶段。三是参与农业社会化服务情况。依托基层供销社、庄稼医院、专业合作社、村级综合服务社,为当地群众提供日用品、农资、农技等服务。建成庄稼医院1个,电商服务站1个。计划打造农贸市场1个(选址和基层供销社在一处,目前也处于立项等阶段)。依托市总社农信公司开展小额贷款,目前有5家处于审查阶段,涉及贷款金额50万元。同时多次对基层社经理、农民专业合作社理事长、辖区贫困户等开展业务培训和产业技能培训。
    2. 华裕西南区蛋种鸡产业精准扶贫项目推进情况
    为了贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,探索精准扶贫、产业扶贫新模式,扎实推进产业扶贫工作。按照县政府2018年8月6日华裕产业扶贫蛋种鸡专题会精神,我社群策群力指派专人负责该项工作。一是在8月7日和8月9日分别召开部门联席会议和“组建贫困村养鸡专业合作社专题会”,明确了工作目标和举措。二是按照《专业合作社法》的相关要求,对乡镇提供的贫困户资料进行严格审核,审核合格后报工商局登记注册。在县工商局的全力配合下,截止8月31日,全县138个贫困村专业合作社及4个片区联合社(仙湖养鸡专业合作社联合社、南天湖养鸡专业合作社联合社、龙孔养鸡专业合作社联合社、仁沙养鸡专业合作社联合社)已登记注册完毕。根据扶贫办提供的深度贫困户(无劳动能力)名单应有1895人,现入社贫困户1720户,入社率达90.7%。三是从9月13日起,各专业合作社已陆续在农商行丰都支行平都分理处进行对公开户,预计在10月9日全部开户完毕。四是拟定《贫困村加入专业合作社协议》、《专业合作社加入联合社协议》和《联合社与华袷农科签订的委托代建协议》,已提交专题会审议通过。
    五、下一步工作打算
   (一)在“强化基层社合作经济组织属性”专项试点工作上力求新的突破。一是加快推进专项试点工作。紧紧围绕“三社一会一中心”发展格局,补足短板,进一步健全组织体系建设,密切利益联结;突出强化合作经济属性,建立健全“三会”制度,做实做强入社入会工作;通过“电商+供销”流通模式、介入金融服务、参与社会化服务、积极与邮政合作等多种方式,创新经营业态,强化为农服务水平。二是积极参与乡村振兴战略,加快建设五大体系。即“为农服务组织体系、农业社会化服务体系、农村现代流通服务体系、农村合作金融服务体系、农村综合信息服务体系”。三是积极作为,大胆探索,把农村“三变”改革、结合“三社”融合发展与专项试点工作同步融合推进。
   (二)在积极探索“三社”融合发展上力求新的突破。按照市场化的要求,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作,打造产前农资供应、产中科技指导、产后加工销售、全程金融支持的全产业链综合服务。近期组织全系统干部职工召开“三社”融合发展大会,认真学习和全面领会敏尔书记推进“三社”融合发展的指示精神,积极探索供销社、农民专业合作社、农村信用社“三社”融合发展,为我县推进“三社”融合发展献言建策。
    (三)在加大农业全程社会化服务力度上力求新的突破。紧贴“一心两极三带”生产力布局,紧跟“1+6+X”产业导向,以一二三产业融合发展为契机,规范发展新型农村合作经济组织,引导各合作经济组织围绕农业产前、产中、产后各个环节,开展全方位、宽领域服务,今年力争供销系统新农合组织土地托管面积达到2万亩以上。
    (四)在着力打造现代流通网络体系上力求新的突破。依托传统经营领域,进一步健全完善农产品流通网络和城乡居民生活服务网络,特别是借力农村电子商务这一新兴产业,着力打造网上供销商城,实现农产品上网进城,网货下乡进村,便利城乡居民。
    (五)在扎实推进基层组织体系建设上力求新的突破。借助全市打造示范基层供销社契机,选择辐射面广、人流物流量大的乡镇(街道),分年度恢复重建基层供销社,2018年市总社安排重点打造三建乡供销社。同时,以“三进村”为契机,加大村级综合服务社建设步伐,今年拟建30个。
    (六)在强力推进社有企业改革发展上力求新的突破。一方面组织现有社有企业积极参与全县农业生产、加工、收储业务,带动农民持续增收;另一方面拓展经营服务领域,以服务城乡居民生产生活为目的,以发展壮大社会服务业为导向,采取混合所有方式,选择组建商贸、物流企业,适时成立丰都供销集团,继续参(控)股农民专业合作社,促使供销服务领域的面进一步扩展。
    (七)在搭建联合社双线运行机制治理工程上力求新的
突破。根据市上要求,适时筹备召开丰都县供销合作社联合社社员代表大会,调整完善供销合作社联合社机关职能职责,构建联合社机关行业指导体系。健全完善乡镇涉农机构服务“三农”职责。

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