市供销总社党委副书记张泽洲在党的群众路线教育实践活动工作会上的讲话

重庆市供销合作总社      2013年09月04日 08时41分    机关党委

同志们:

    7月26日,市总社召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,党委书记梁从友同志作了动员部署,市委第十一督导组组长陈珍明同志提出了明确的要求,标志着我社教育实践活动正式启动。今天召开市总社党的群众路线教育实践活动工作会议,其主要任务就是:认真贯彻市委、市教育实践活动领导小组有关精神,落实市总社教育实践活动动员大会精神,对市供销总社教育实践活动领导小组办公室工作人员、市总社督导组全体成员和下属企事业单位教育实践活动相关工作人员进行工作培训,以确保教育实践活动扎实有序开展。

    一、准确把握这次教育实践活动的基本要求

    开展党的群众路线教育实践活动,是中央的重大决策部署,市总社党委高度重视,精心部署,集中领导、集中力量、集中时间,将其作为当前的一项重大政治任务扎实开展。这次活动的基本要求,关键是要把握好以下几个方面:

    一是要准确把握这次活动的参加对象。中央明确指出,这次教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。就我社而言,参加对象包含了市总社机关以及直属企事业单位(含各企业集团子公司)的全体党员,重点是市总社领导班子、领导干部(包括处级领导干部)、各直属企事业单位领导班子、领导干部以及二级子公司领导班子及党员领导干部。同时,在这次教育实践活动中,也要抓好广大党员的学习教育,实现党员全覆盖,不留空白、不留“盲点”,让每个党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要通过机关带基层、领导带党员、党员带群众,让广大群众也参与到活动中来,受到感染、受到影响、受到教育,努力形成党群干群上下一心、良性互动的局面。

    二是要准确把握这次活动的总体安排。按照中央统一部署,市总社及直属企事业单位为第一批开展教育实践活动单位,时间从现在起到今年12月底;具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。在规定动作上,着力抓好三个环节。一是学习教育、听取意见,主要任务是搞好发动、加强学习、深入调研、广听意见,掌握思想武器,掌握改进提高的参照坐标。二是查摆问题、开展批评,主要任务是查找问题、深刻剖析、谈心交心、批评与自我批评,找准“四风”突出问题和根源,明确努力方向和目标。三是整改落实、建章立制,主要任务是整改问题、集中治理、正风肃纪、健全制度,让党员干部真正有所提高,群众反映的问题真正得到解决。这三个环节相互联系、相互促进,学习教育、听取意见是基础,查摆问题、开展批评是关键,整改落实、建章立制是根本。

    三是要准确把握这次活动的主要内容。这次活动以“为民务实清廉”为主要内容。为民,是群众路线的出发点和落脚点,是践行党的宗旨的具体体现。在活动中贯彻“为民”的要求,就必须着力解决一些党员干部宗旨意识不强、群众观念淡薄等突出问题。务实,是群众路线的本质特征,是在新的历史条件下改进作风的重要任务。在活动中贯彻“务实”的要求,就必须着力解决一些党员干部不切实际夸夸其谈,怕接触矛盾、不敢担当等突出问题。清廉,是群众路线的基本要求,是我们党在新的考验面前要解决的紧迫课题。在活动中贯彻“清廉”的要求,就必须着力解决一些党员干部一心为己、贪图享乐,大手大脚、铺张浪费,甚至大搞权钱交易、权色交易,腐化变质等突出问题。我们一定要准确把握“为民务实清廉”这个主要内容,紧密联系实际,深入查找解决党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,确保教育实践活动取得实实在在的成效。

    四是要准确把握这次活动的总要求。中央提出,这次活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,就是要以党章为镜、以群众期盼为镜、以先进典型为镜、以史为镜,认真找差距、明方向;“正衣冠”,就是要按照为民务实清廉的要求,自觉把党性修养正一正、党员义务理一理、党纪国法紧一紧;“洗洗澡”,就是要认真清洗思想和行为上的灰尘,做到干干净净做事、清清白白做人;“治治病”,就是要区别情况、对症下药,对存在作风问题的党员干部教育提醒,对突出问题认真解决。我们必须深刻领会、准确把握,把这个总要求贯穿到活动全部过程、各个环节。

    五是要准确把握这次活动的切入点和聚焦点。这次教育实践活动坚持问题导向,以贯彻落实“八项规定”为切入点,以反对“四风”为聚焦点。从贯彻“八项规定”切入,是这次教育实践活动重要的思想和工作基础。聚焦“四风”是对贯彻落实中央“八项规定”的坚持、延续和深化。抓住了“四风”问题,就抓住了干部群众的关注点,抓住了这次活动的着力点。我们一定要准确把握活动的切入点、聚焦点,把进一步落实“八项规定”与反对“四风”紧密结合起来,找准穴位、对准焦距、抓准要害,不“走神”,不“散光”,着力解决突出问题,拓展、深化和巩固作风建设成果,实现作风建设常态化长效化。

    六是要准确把握这次活动的基本原则。一是坚持正面教育为主。就是要把强化宗旨意识、增强群众观点放在首位,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育。二是坚持批评和自我批评。就是要贯彻整风精神,开展积极健康的思想斗争。三是坚持开门搞活动。就是要依靠群众搞教育,让干部深入到群众中去,让群众参与到活动中来,真心听取群众意见,真诚接受群众监督,真正取得让群众看得见摸得着的实际效果。四是坚持分类指导。就是要从不同单位、不同企业的实际出发,既不折不扣落实中央和市委的要求,又结合自身实际,解决突出问题。五是坚持领导带头。就是要自上而下,一级带着一级干,一级做给一级看。

    七是要准确把握这次活动的目标要求。中央要求,这次活动要努力取得实践成果、制度成果和理论成果,把作风建设提高到一个新水平,促使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。实践成果,集中体现在解决党员干部作风突出问题的成效上,体现在解决事关群众切身利益突出问题的成效上,体现在推动各项工作的成效上;制度成果,体现在建立健全促进党员干部为民务实清廉的各项制度和长效机制上;理论成果,体现在对这次活动形成的新认识、新经验、新做法的总结提炼上。市供销总社党委按照“三大成果”、“四个进一步”的目标要求,也提出了我们开展这次活动要达到的三大目标:一是要在整治党员、领导干部“四风”方面存在的突出问题上取得明显成效;二是要在“服务型、效能型、创新型、廉洁型”等“四型”组织建设上取得明显成效;三是要在提高党员干部为农服务水平上取得明显成效。从活动一开始,就要细化措施,落实责任,切实抓好突出问题整改,抓好各项制度的完善,加强过程控制,确保活动目标不偏,推进有序。

    八是要准确把握这次活动的衡量标准。检验和衡量这次活动的效果如何,主要是“四看”:一看党员干部的政治意识、大局意识和纪律意识是否增强了,思想境界和精神追求是否升华了,宗旨意识和服务观念是否强化了;二看领导班子是否和谐了,民主集中制是否加强了;三看党员干部作风方面存在的突出问题是否找准解决了,做群众工作能力是否提高了;四看涉及群众切身利益的突出问题是否解决了,改革发展稳定各项工作水平是否提高了,党群干群关系是否好转了。归根到底,要看普通群众、基层职工对党员干部作风的满意度是不是提高了。我们要对照这些衡量标准,认认真真找问题,扎扎实实抓整改,确保活动真正取得实效。

    二、不折不扣完成规定动作,讲求实效做好自选动作

    中央明确要求,这次教育实践活动,要坚持问题导向,以整风精神开展活动,切实做到不虚、不空、不偏。“不虚”,就是要务实从严,防止流于形式走过场;“不空”,就是要聚焦“四风”,防止坐而论道空对空;“不偏”,就是要把握政策,防止跑偏脱轨走了样。我们一定要按照“不虚、不空、不偏”的总体要求,切实抓好各项规定动作的落实。

    (一)要抓好各项准备工作的落实。活动启动前,各单位一定要做足“备课”功夫。一是要认真组织学习中央工作会议和全市动员大会精神,统一思想、提高认识,坚决克服轻视思想、观望心理、敷衍心态、担心情绪,为开展活动做好充分的思想准备。二是要深入基层、深入群众、深入服务对象,认真查找、梳理“四风”方面存在的突出问题,明确这次活动的努力方向。三是要结合实际,精心制定活动方案。在此基础上,开好各直属企事业单位的动员会,进行深入的思想发动。尤其要把活动的重大意义讲深讲透,让广大党员干部切实增强积极性主动性,变要我反“四风”为我要反“四风”。

    (二)要抓好学习教育的落实。学习教育是这次活动第一位的任务。学什么?就是要深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、党史和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央指定的《论群众路线——重要论述摘编》等5本书以及《整顿党的作风》等经典著作,扎实开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,领会理论精髓,把握内在规律。怎么学?就是要联系实际学,联系本单位本领域实际,联系个人思想和工作实际学习;就是要带着问题学,结合查找出来的“四风”方面存在的突出问题,对照正反两方面的典型,边学习边思考;要采取灵活多样的方式学,做到集中与分散相结合、个人自学与座谈交流相结合、阅读原著与专题辅导相结合、学习理论与案例教育相结合,确保学有所思、学有所获、学有所用。

    (三)要抓好征求意见的落实。听意见,着重要听“四风”方面的意见。要紧扣作风建设,重点听取群众对党员干部在作风特别是“四风”方面存在突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定和市总社实施意见的意见,听取对践行党的群众路线方面的建议,避免转移焦点、分散主题。听意见,关键要听基层群众的意见。干部作风怎么样,存在哪些问题,群众最有发言权。一定要坚持开门搞活动,充分相信群众、紧紧依靠群众、广泛发动群众,从活动一开始就打开大门、敞开心门,深入基层、走进群众,面对面征求群众意见。听意见,一定要真心实意听。只有干部真心实意听,群众才能放心大胆讲;只有真心听意见,才能听到真意见。每个党员干部,都要端正态度,真心拜群众为师、虚心向群众请教、诚心受群众监督;都要本着言者无罪、闻者足戒的态度,正确对待群众意见,有则改之、无则加勉,不搞打击报复、不搞秋后算账。

    (四)要抓好查摆问题的落实。问题导向是这次活动的一个鲜明特点。就是要从解决问题的愿望出发,立足实际、实事求是,客观务实地查找问题,客观辩证地分析问题,客观科学地解决问题。查找哪些问题?就是要查找党员干部中存在的思想认识问题、工作作风问题、工作能力问题,以及群众生产生活生存方面的具体问题。如何查找问题?就是要自己找、群众提、上级点、互相帮,重点是自己找。要多找自己的问题,多从自身找原因,决不能手电筒只照别人不照自己。每个领导班子和党员领导干部,都要以整风精神,开展严肃认真的批评与自我批评,真正做到自我批评触及思想、触动灵魂,不避重就轻,不回避矛盾;相互批评开门见山、一针见血,不评功摆好,不闹无原则纠纷。

    (五)要抓好整改提高的落实。查摆问题,归根到底是为了解决问题。这次活动,一定要在实实在在解决问题上下功夫。解决哪些问题?就是要坚持抓主要矛盾,着力解决党员干部宗旨意识、群众观点方面的问题,解决“四风”方面的问题,解决群众工作能力方面的问题,解决群众生产生活生存方面的问题。怎样解决问题?就是要坚持立说立行、能改即改,小有小改、大有大改,不回避、不等待、不观望,切实把问题解决在小、解决在早;就是要把整改问题与整顿班子结合起来,与从严管理干部结合起来,该提醒的及时提醒,该调整的及时调整,该查处的及时移交有关方面严肃查处;就是要着眼于靠制度堵漏洞、靠机制固成果,本着“要精、要管用”的原则,制定新的制度,完善已有的制度,废止不合适的制度,逗硬执行制度,切实提高执行力,使制度真正成为反对“四风”的刚性约束。

    在做好各项规定动作的同时,各单位还要结合实际,认真研究,思考一些自选动作,切实做到规定动作不走样,自选动作求实效。

    三、切实加强教育实践活动组织领导

    (一)要加强领导。这次活动能否不走过场、取得实效,各单位党委(支部)特别是主要负责同志负有首要责任。一定要把开展好教育实践活动作为重大政治任务,摆上重要议事日程。党委书记或党组织负责人要切实担负起第一责任人的责任,既要带头参加、做好表率,又要亲自过问、靠前指挥。分管领导和具体负责的同志,要认真履职、全身心投入,切实把本单位活动抓紧抓实抓好。

    (二)要精心组织。各单位要以中央、市委及市供销总社党委的部署要求为基本遵循,结合实际,对各个环节、各项任务周密安排、精心谋划,做到既简便易行,又切实有效。要注意把握政策界限,立足正面教育、自我教育,不搞运动,不搞以人划线,不搞人人过关。要认真贯彻市总社督导组的工作要求,在市总社督导组指导下开展活动,加强与市总社教育实践活动领导小组办公室的联系,有情况及时报告,有问题及时请示,确保活动有力有序开展。

    (三)要加强宣传引导。各直属企事业单位要通过多种形式,宣传中央和市委的决策部署,宣传活动的重大意义、工作进展和实际成效,加强正面引导,防止不良炒作,营造有利于活动健康开展的良好氛围。要注意发现、总结、宣传活动中涌现出来的好典型、基层党员干部中的好标杆,发挥榜样的力量,提振精气神,传递正能量。

    (四)要注重工作实效。要坚持以好的作风抓作风建设,求真务实、真抓实干,把功夫下在结合实际查找问题、解决问题上。要坚决防止以形式主义反对形式主义,不能以记了多少学习笔记、写了多少体会文章来衡量学习效果,不搞走马观花式的调研,下基层征求意见不能“一窝蜂”、增加基层干部群众负担,不用开了多少会议、搞了多少展板、发了多少简报、写了多少总结来评价工作成效。

    (五)要统筹兼顾。各直属企事业单位要把开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来、与完成本部门本单位各项任务紧密结合起来,统筹兼顾,协调推进,做到两手抓、两不误、两促进。要正确处理好开展活动与做好其他各项业务工作的关系,既要防止借口工作忙而放松活动,又要防止就活动抓活动、搞“两张皮”的现象,真正通过活动推动工作,以工作成果来检验活动成效。

    四、认真搞好教育实践活动督导工作

    做好督导工作,是教育实践活动有序开展、取得实效的重要保证。按照这次教育实践活动的统一要求,市总社成立了党的群众路线教育实践活动督导组,在领导小组统一领导下开展督导工作。设立6个督导组,分别督导各直属单位的教育实践活动。各督导组一定要按照市总社教育实践活动领导小组的统一要求,高标准、高质量地完成好督导工作任务。具体要把握好以下几方面。

    (一)要明确督导职责。主要有七项职责:一是传达中央和市委以及市总社党委有关精神及工作要求,督促抓好落实;二是参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动;三是通过多种方式听取群众意见,了解收集群众反映强烈的问题,特别是干部作风方面的突出问题;四是全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会;五是督促所督导单位领导班子采取有力措施,切实解决“四风”方面存在的突出问题;六是总结、推广经验,帮助解决活动中出现的问题;七是了解掌握活动进展情况,及时向市总社教育实践活动领导小组和所督导单位提出意见建议。督导组要紧紧围绕这七项职责开展工作。

    (二)要坚持原则、讲究方法。一要坚持原则,严格按照中央、市委对活动的部署和市总社党委的具体要求督导把关,对达不到要求的,及时提出、帮助改进;对消极应付、敷衍塞责的,要敢唱黑脸、敢说硬话,责令整改;二要找准定位,督导组要依靠单位党委、党组织开展工作,寓督导工作于帮助服务之中,既主动工作,又不过多干预,做到到位不越位、督导不包办;三要加强调研,督导组要把调查研究作为开展督导工作的重要方法,贯穿活动始终,广泛听取各方面意见建议,与单位党委、党组织一起研究解决具体问题。

    (三)要注重督导形象。督导组一定要坚持标准从高、要求从严,不辱使命、不负重托,以坚强的党性和优良的作风做好工作。一要加强学习。要认真学习中央和市委有关文件精神,吃透政策,掌握督导工作的基本要求。要虚心向被督导单位的同志学习、向实践学习,熟悉情况,掌握督导工作主动权。二要勤勉工作。要以饱满的政治热情、良好的精神状态,尽快进入角色,全身心投入工作。督导组成员之间要互相信任、互相支持,团结协作、形成合力。三要严格自律。要坚决执行中央八项规定和市总社实施意见,严格遵守督导工作纪律,切实树立市总社督导组的良好形象。


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